Emploi

Promouvoir l’emploi : au-delà des promesses

L’emploi constitue à la fois un instrument de croissance et de protection sociale, et devrait se trouver au centre des préoccupations des autorités malgaches. Or, au-delà des promesses et des actions ponctuelles, une stratégie inclusive et maitrisée n’existe pas encore à Madagascar. Notre proposition d’agenda de réformes se veut globale afin de trouver un équilibre entre diverses tensions, notamment entre l’offre et la demande de travail, les attentes des entreprises et celles des travailleurs, entre ceux qui recherchent un travail et ceux qui en ont un, et entre les exigences du secteur formel et celles de l’informel. L’expérience internationale rappelle que la mise en œuvre de cet agenda requiert les moyens de son ambition, à savoir un ancrage institutionnel fort et des sources de financement stables de la part du Budget de l’Etat (moins de 2% aujourd’hui), des partenaires au développement et du secteur privé.

Cette note de la Banque mondiale a été préparée en concertation avec le BIT, le PNUD et l’IFAD et a bénéficié des commentaires de la Banque Africaine de Développement. Elle a été discutée dans une session du « dialogue sur le développement » avec la participation de la société civile, secteur privé, des membres du secteur académique, des représentants techniques des Ministères et des média. Elle s’inspire d’une partie de l’analyse présentée dans le Country Economic Memorandum de la Banque mondiale, intitulé : Madagascar : A la recherche du temps perdu vers une croissance soutenue et équilibrée, décembre 2008. Le lecteur peut également se référer aux études suivantes : (i) Assessing Labor Market Conditions in Madagascar, 2001-2005, David Stifel, Faly Hery Rakotomanana et Elena Celada, Juin 2007 ; (ii) Developing the workforce, shaping the future: Transformation of Madagascar’s Post basic Education, Juin 2008 ; (iii) Madagascar, The role of employment and earnings for shared growth, Novembre 2007 ; (iv) Madagascar:  Labor Markets, the Non-Farm Economy and Household Livelihood Strategies in Rural Madagascar Africa Region, Working Paper Series No. 112, Mars 2008 ; (v) Madagascar: De jure labor regulations and actual investment climate constraints, Gaëlle Pierre, Avril 2008 ; et (vi)  Madagascar: Employment, institutions, and policies, Andre Kirchenberger, juillet 2008.

Auteur : Jacques Morisset

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